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70家國同夢 | 浙江緊織民生保障“兜底網”扶弱助貧,讓人人都有獲得感

趁著天晴,家住在杭州西湖區轉塘街道龍王沙社區的柳同妹把廚房里自己腌的咸菜拿到陽臺去晾曬,丈夫孔萬昌在一旁搭著手。柳同妹夫婦曾是杭州市低保救助家庭之一,這幾年,夫妻倆靠著勤勞的雙手脫離了低保救助。雖然家里生活條件已改善,可是每年動手腌咸菜已成了夫妻倆戒不掉的生活習慣。
2019-04-18 09:02:43  來源:浙青網-青年時報  作者:翟玉標   編輯:孟泓穎

“我們能有現在的生活,都要感謝政府的關心。”柳同妹給記者講了他們家的故事,也折射出了政府的幫扶救助對低保家庭的影響是很大的。

一場意外

壓倒了家里唯一的“頂梁柱”

柳同妹一家人擠在一間建造于上世紀70年代50平方米的破舊小屋里。她有輕微精神疾病,無法外出工作,便在自家菜地種種蔬菜供全家吃。她的丈夫孔萬昌個頭不高,靠著打零工、做小工成為養活家庭的經濟支柱。女兒正在讀書,平日里憂慮的不是成績好不好,而是每年開學時所交的學費有沒有著落。可以說,一家人生活拮據,小日子也算過得不錯。看著自家老屋夾在鄰居們小洋樓中間,夫妻倆還決心靠自己的雙手掙錢翻建新房。剛好2004年碰上了土地征用,孔家三口人有將近12萬元的安置費,夫妻倆又向弟弟借了些錢做補充,新房也就建起來了。
柳同妹原以為幸福的日子在向自己招手了,不料,2005年5月7日,成了她家難以忘記的災難日——這一天,孔家新房的第三層墻體剛剛砌完,臺風“云娜”攜暴雨襲擊杭州,把她家的墻吹倒了,壓塌了下面兩層的樓板,掩埋了包括孔萬昌在內的6名躲雨工人。鄰居們冒著風雨及時把孔萬昌從廢墟里救出來,送到醫院一查,6根肋骨和脊椎骨斷裂,胸腔積水,還被檢查出了糖尿病。
新建的房屋與孔萬昌一起倒下了,也摧毀了這個家庭生活的新希望。柳同妹說,“他倒下了,我嚇得身體抖了一個月。”建房花光了家里所有積蓄還欠了外債,孔萬昌又要住院接受治療,當時真的是不知道該怎么辦才好。

多次幫扶

“救活”了陷入困難的家庭

就在柳同妹走投無路的時候,她家的遭遇得到了政府部門的關注,還送來了最急需的關愛。
西湖區民政局根據社區、街道上報的緊急情況,組織社工上門,根據杭州市的低保政策核實家庭信息,給孔家辦理了低保救助。
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孔萬昌(左一)收到了慰問金。受訪單位供圖

“當時,每個月能享受救助金400多元,住院80多天的費用,大部分也都是政府承擔的。”柳同妹告訴記者,政府不僅“救活”了孔萬昌,連相關工人的賠償也沒有讓孔家掏錢。更讓柳同妹一家感動的是,當孔萬昌撿回一條命卻失去了和正常人一樣的勞動能力時,社區考慮到孔萬昌連下床都困難,還出面幫她家在新房原地修建了一套60平方米的過渡房。
在孔萬昌恢復的那段時間里,柳同妹一個人撐起了這個家。除了照顧丈夫日常起居,她還種蔬菜在附近售賣、到處干零活掙錢。為了幫助丈夫重新站起來,柳同妹在社區的幫助下參加了殘聯組織的康復培訓,她學會了幫丈夫做康復治療。
在2007年,柳同妹女兒考上大學了,面對一年幾萬元的生活費學費,一家人再次一愁莫展時,政府部門又來到了她家。“從那年開始,每年9月,政府會送來春風助學金1.7萬元,女兒的學費有了著落。”
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柳同妹的女兒(左二)從社區干部手中接過助學金。受訪單位供圖

在政府的關愛下,在柳同妹的悉心照料下,孔萬昌的康復訓練也有了成果,出事四五年后便能下地走路了。“我想早點康復,想重新撐起這個家。”孔萬昌說,看著老婆那么辛苦,他恢復行動能力后夫妻倆一起種菜。
低保金加上醫療、助學、助殘等綜合保障,讓孔家度過了最困難的時刻。如今,柳同妹的女兒大學畢業,在一所學校教書,她說,要用自己的青春回報社會。孔萬昌也在社區的幫助下做些清潔工作,一家人靠著勤勞,日子又充實起來。
2017年,孔家的過渡房拆遷,他們搬進了100多平方米的新家。“真沒想到能有今天的日子,是政府‘救活’了我們一家。”柳同妹說,她也不懂幫扶政策,都是社區在幫忙爭取,是政府在主動關懷。
據杭州市幫扶救助中心工作人員介紹,2013年杭州市主城區(包括蕭山、余杭)實現城鄉統籌,2013—2016年累計惠及農村低(殘)保12.81萬戶次;2017年底全市實現城鄉統籌,2017—2018年惠及農村低(殘)保13.18萬戶次。2013—2018年底,共累計惠及農村低(殘)保25.99萬戶次。

完善保障

讓困難群眾也有獲得感

在通向小康生活之路上,浙江省不斷織牢織密民生保障“兜底網”,扶弱助貧,不讓一個困難群眾掉隊,讓越來越多的困難群眾基本生活有保障,有實實在在的獲得感。
記者從浙江省民政廳獲悉,2018年底全省低保人均月標準達到771元,位居全國第四、省區第一。“今年,浙江省將貫徹落實《浙江省低收入農戶社會救助兜底保障實施意見》,確保各縣(市、區)最低生活標準達到7600元以上。”省民政廳負責人介紹,截至2018年12月底,通過專項治理和動態管理全省累計新增低保對象92060人,退出低保對象184458人,全省在冊城鄉低保對象共72.65萬人。
據了解,為破解低保標準城鄉二元機制帶來的“救助不平衡、不充分”難題,近年來,浙江不斷完善最低生活保障制度。去年7月,浙江在全國率先實現縣(市、區)域內城鄉低保標準一體化,各地統一城市和農村低保對象的申請、認定條件、待遇和監督管理等內容,讓發展成果惠及更多困難群眾。
“目前,我省已率先在全國實現縣(市、區)城鄉低保標準一體化,麗水、衢州、嘉興等6個設區市實現區域統籌。”省民政廳社會救助處負責人告訴記者,除最低生活保障制度外,浙江還全面開展“救急難”工作,在鄉鎮(街道)全面建立了備用金制度,確立24小時內保證救助措施到位的應急救助機制。去年全省臨時救助困難群眾共計26.97萬人次,發放臨時救助金2.8億元。
據省民政廳社會救助處負責人介紹,今年浙江將確保各縣(市、區)最低生活保障年標準達到7600元以上,2022年低保標準達到9000元以上。

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